上海桑拿上门服务上海全市推广“一业一证”首批颁出74张行业综合许可证

admin

　　4月28日，上海市静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明等12个区颁出74张行业综合许可证，这是在上海全市推广浦东新区“一业一证”试点经验后各区颁发的首批行业综合许可证，涉及便利店、超市、饭店、药店等13个行业。
　　当天，澎湃新闻（）从上海市办公厅审改办获悉，市场主体凭一张行业综合许可证，即可在全市各区开展相关经营活动，实现“一证准营、全市通用”；社会通过扫描行业综合许可证上的二维码，上海桑拿上门服务就可以查看市场主体获得的许可证信息；监管人员也可以通过扫描二维码，核验行业综合许可证集成的许可信息，开展检查执法活动。
　　上海市办公厅二级巡视员盛强介绍，“一业一证”将企业准营需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，推动审批管理服务从“以部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。
　　“原先市场主体在某一个行业要经营的话，要跑多个部门办理多张许可证。比如开一个饭店，要办理食品经营许可证，这个饭店要卖酒还要办理酒类经营许可证等等，需要3、4张证；现在一张行业综合许可证就能代表它所需要的多个证。”盛强介绍，行业综合许可证就是在不改变各部门的准入许可条件的前提下，以场所、设备、资金、人员、管理制度这五个维度为基本单元，对同一行业的全部条件进行标准化集成。
　　4月28日，上海市“一网通办”总门户同步上线“一业一证”服务专栏，在专栏中开通了全市行业综合许可证统一申办入口。通过线上“一业一证”专栏、线下“一业一证”专窗，“一口受理”行业综合许可证申请，企业开业经营手续实现“只跑一次、只填一表、一次办成”。
　　盛强表示，在上海市全市范围推广实施的“一业一证”，旨在以最大程度利企便民为主线，以深入推进“一网通办”为抓手，建立行业综合许可和综合监管制度，再造审批管理服务全流程，最大程度降低市场主体学习成本和办事成本。
　　具体来讲，重点推进“六个再造、六个一”：一是再造行业准入条件，实现“一次告知”；二是再造审批申报方式，实现“一表申请”；三是再造收件受理模式，实现“一口受理”；四是再造许可审查程序，实现“一网办理”；五是再造行业准入ZJ，实现“一证准营”；六是再造行业管理架构，实现“一体管理”。
　　记者从上海市办公厅审改办获悉，2020年11月国务院批复同意浦东新区开展“一业一证”试点以来，浦东新区全面推进首批31个试点行业建立健全行业综合许可和综合监管制度，强化系统集成和协同配套。截至目前，31个试点行业中，仅涉及地方事权的25个行业已全面落地实施。
　　根据上海市委、市重点工作安排，为进一步提升“一业一证”综合效能和整体效应，市有关部门在积极协调推进国家试点任务在浦东新区落地的同时，研究启动了浦东新区试点经验在全市的复制推广工作。4月22日，上海市印发《关于在全市范围推广实施“一业一证”的指导意见》（沪府规〔2021〕5号），分三个阶段推进全市范围推广实施工作：一是从5月1日起，各区在25个仅涉及地方事权的浦东新区试点行业中，选取部分行业开展；二是从10月1日起，各区对25个行业全面开展；三是在此基础上，梳理更多行业在全市范围开展，成熟一批、实施一批。
　　盛强透露，在全市范围推广实施“一业一证”过程中，上海市更加注重以数字化转型赋能，构建统一入口、统一赋能、统一标准、统分结合的全市一体化“一业一证”服务模式。先后编制形成“一业一证”系统对接技术规范、行业综合许可证证照标准等技术标准，对接相关部门业务系统接口，在“一网通办”总门户上升级建设“一业一证”服务专栏，同步开发行业综合许可证制证模块，完善综合行业许可证的扫码核验功能，为市区业务协同、系统联动夯实基础。
　　今后，用“随申办”APP或支付宝、微信小程序，扫一扫行业综合许可证上的二维码，就能从上海市电子证照库中获取权威的、结构化的许可证信息，可以更便利地让社会、监管人员、业务系统等对证照进行核验。
　　下一步，上海市将“放”“管”“服”并重，进一步健全完业综合许可全流程管理制度，推进行业综合许可从新办向变更、延期、注销全环节拓展，持续优化线下办事流程和线上申办系统，强化政策咨询和帮办服务功能，上海桑拿上门服务逐步扩大行业范围，更好推动落地见效，让更多市场主体享受到“一业一证”红利。同时，将更加注重审批监管协同联动，运用“互联网+监管”、信用分类监管、协同联合监管等，探索建立与行业综合许可制度相适应的行业综合监管制度，进一步提升监管效能，规范市场主体经营行为，构建安全可靠的风险防范体系，努力实现审批更精简、监管更有效、服务更优质。
　　Content [contId=12435571, name=上海全市推广“一业一证”，首批颁出74张行业综合许可证, status=0, createTime=Wed Apr 28 10:00:06 CST 2021, updateTime=Wed Apr 28 15:02:27 CST 2021, publishTime=Wed Apr 28 15:02:26 CST 2021, ]